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安徽省教育廳關于印發《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准》的通知

作者:省教育廳宣布时间:2018/2/28 9:21:44閱讀次數:2167
各市、縣(區)教育局:

爲鞏固我省義務教育根本均衡發展结果,整體提升義務教育標准化建設水平和教育質量,促進義務教育優質均衡發展,加快推進教育現代化。在總結研究、實地調研和充实論證的基礎上,省教育廳對《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准(試行)》進行了修訂。現將修訂後的《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准》(以下簡稱《辦學根本標准》)印發給你們,並提出如下要求,請一並貫徹執行。

一、2007年省教育廳制定了《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准(試行)》。根據此標准,啓動實施了義務教育學校標准化建設,極大改进了全省城鄉義務教育學校辦學條件,有效推動了各地義務教育辦學質量的提升。《辦學根本標准》是爲適應義務教育新的發展形勢和國家義務教育優質均衡發展要求而修訂,是對《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准(試行)》的提升。各地要抓緊組織義務教育學校對照新標准查找不敷,“一校一案”制定學校達標規劃。

二、《辦學根本標准》是我省各級政府規劃、設置、改革和管理義務教育階段學校的重要依據和根本標准。各地要根據本標准,在分校規劃的基礎上,編制區域總體規劃,積極啓動推進新一輪的義務教育階段學校標准化建設,爭取用5年時間,使義務教育階段學校達到《辦學根本標准》規定要求。各地要結合本地實際,制定《辦學根本標准》的實施辦法和本區域的規劃進度表。各市實施辦法和規劃進度表請于2018年6月底之前上報省教育廳。

三、遵循分級負責、分步推進的原則。《辦學根本標准》的實施以縣(市、區)爲單位,由縣級人民政府具體負責組織實施,省教育廳和市教育局督促指導。各地要切實將義務教育階段學校標准化建設與中小學结构調整、单薄學校建設、投止制學校建設、初中學校建設等結合起來,公道配置教育資源;要加強學校管理,進一步規範辦學行爲,全面推進素質教育,努力實現區域內義務教育優質均衡發展。

四、创建義務教育階段學校標准化建設的評估考核制度。省組織對各市、縣(區)義務教育階段學校標准化建設事情進行評估考核(評估考核辦法另行制訂)。

五、省教育廳2007年頒布的《安徽省義務教育階段學校辦學根本標准(試行)》(教基﹝2007﹞15號)同時廢止。

                                 安徽省教育廳

2017年12月27日



安徽省義務教育階段學校辦學根本標准

一、總則

第一條  爲促進義務教育優質均衡發展,全面推進素質教育,規範義務教育學校辦學行爲,鞏固義務教育根本均衡發展结果,全面提高義務教育標准化建設水平和教育質量,辦好人民滿意的教育,根據《義務教育法》等國家有關教育执法法規、標准,結合實際,制定本標准。

第二條  本標准適用于安徽省公辦義務教育普通中小學校,是各級政府規劃、設置、建設、管理、督導和評價義務教育普通中小學校的重要依據和根本標准。

第三條  縣域內城鄉義務教育學校建設標准統一、教師編制標准統一、生均公用經費基准定額統一、根本裝備配置標准統一。

二、學校設置

第四條  學校结构、選址、規劃設計、建築標准等切合國家普通中小學規劃設計與建設有關規範、標准和規定,滿足教育教學活動的根本要求,體現宁静、適用、經濟、美觀。

第五條  學校內不得有宗教活動場所。高壓電線、長輸燃氣管道、輸油管道及通航河道嚴禁穿越或跨越校園;當在學校周邊敷設時,宁静防護距離及防護步伐應切合相關規定。

第六條  學校周邊環境應有利于學生的身心康健。學校不應與集貿市場、醫院太平間、傳染病房、高壓變電配電所、易燃易爆危險品倉庫、加油加氣站、氣源調壓站、化工廠、煙花爆竹廠、大众娛樂場所及公安看守所等毗鄰。與化學、生物、物理等各類汙染源的距離應切合國家有關防護距離的規定。校園周邊200米範圍內不得有遊戲機室、歌舞廳、桌球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應切合《民用建築隔聲設計規範》。

第七條  位于交通要道、過境公路旁的學校,應設立交通宁静標志,並在校門前設置減速等宁静防護設施。

第八條  學校有獨立的校園,有圍牆。普通中小學校場地,包罗建築用地、體育運動場地、会合綠化用地和门路廣場停車場地等。生均占地面積:小學不低于22平方米,初中不低于25平方米。

學校校園建設總體規劃要凭据教學區、體育運動區、生活區等差别成果公道结构,做到分區明確、结构公道、成果齊全、整體協調。

第九條  學校規模適度。新建普通中小學校應按城鄉新建居住區的規劃及建設規模、居住人口及出生率等,相應確定辦學規模。

小學、初中規模不超過2000人,九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人;小學、初中各班級學生數分別不超過45人、50人;有條件的地區可推行小班化教學。

三、辦學條件

第十條  有與學校規模相適應的校舍、場地,有滿足教學需要的音樂、美術、體育、現代信息技術教育設施及教學儀器設備、圖書等。

(一)校舍

普通中小學校校舍,包罗教學及輔助用房、行政管理及教研用房、後勤及生活用房。生均校舍建築面積(不含宿舍):小學不低于8.5平方米,初級中學不低于9.5平方米。其中:

 1.必配用房:

(1)教學及輔助用房:包罗教室、專用教室、大众教學用房及相應的輔助用房等。

教室:包罗普通教室、機動教室、選修課教室等。

專用教室:包罗科學教室、理化生實驗室、音樂教室、美術教室、書法教室、史地教室、計算機教室、語言教室、勞動教室、技術教室及相應的輔助用房等。其中:小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1個以上。每個音樂專用教室面積不小于96平方米,每個美術專用教室面積不小于90平方米。

大众教學用房:包罗教師辦公室、團(隊)活動室、多成果教室及輔房、合班教室、圖書室(館)、學生活動室、心理活動室、德育展覽室、體質測試室、室內體育用房、體育器材室及輔助用房等。

(2)行政管理及教研用房: 包罗行政管理用房、教研用房、网络控制室、安防监控室、社团运动室、卫生保健室、聚会会议接待室等。

(3)後勤及生活用房:包罗食堂、餐廳、總務用房、門衛值班室、配電房、廁所等。

2.選配用房:

(1)教學及輔助用房:包罗史地教室(活動室)、數學實驗室、綜合實驗室(中學)、演示實驗室(中學)、遠程教育室、錄播教室、舞蹈教室、室內遊泳池及相應的輔助用房。

(2)後勤生活用房:包罗學生餐廳、學生宿舍、學生浴室、教工值班宿舍、室外廁所、地上地下停車庫等。

(二)場地

普通中小學校場地,包罗建築用地、體育運動場地、会合綠化用地和门路廣場停車場地等。

建築用地包罗建築物、建築物首層占地面積,建築物周圍的通道和小型活動場地,房前屋後零星綠地等。建築用地根據建築面積、建築層數、建築間距等因素確定。

體育活動場地包罗環形運動場地、球類場地、牢固體育器械場地,以及小學生遊戲場地。

会合綠化用地包罗会合綠地、小學自然科學園地或中學生物園地。學校綠地率不宜低于35%。

门路廣場停車場地包罗门路廣場、機動車停車場地和非機動車停車場地。

(三)體育活動場地與設施設備

生均体育运动园地面积,小学每生不低于7.7 平方米,初中不低于10.6 平方米。

18班以下小學應設2組60米或1組100米直跑道大概環形田徑場一個。18班以上小學、24班以下初中應設2組100米直道田徑場一個大概250米環形田徑場一個。36個班以上初中應設400米環形田徑場一個。在田徑場內設置足球場,配備足球門。配備一定數量的乒乓球台。

小學和初級中學須按每6個班設置1個籃球場大概排球場。籃球場、排球場原則上不在田徑場內建設。中心城區學校至少須按有關標准設置籃球場兩個及直跑道(小學60米、初中100米)田徑場一個。

(四)實驗教學儀器設備

學校應根據課程標准和學校規模,凭据《初中理科教學儀器配備標准》、《小學數學科學教學儀器配備標准》配備實驗教學儀器設備。

(五)音樂美術器材

學校應根據課程標准和學校規模,凭据《九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄》配備音樂、美術器材。

(六)信息技術教育設備

学校每个教室须配备多媒体设施并联网。每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别到达2.3间以上、2.4间以上。网络带宽以满足学校信息化应用需求为依据,乡村学校班均出口带宽≥5M,城镇学校班均出口带宽≥10M。学生盘算机拥有量至少到达生机比8:1;教师盘算机拥有量至少到达师机比1:1。多媒体网络盘算机教室按标准班额每人配备一台盘算机,包管教学时学生单人单机。学校建有校园网络系统、校园监控系统(安防系统)、校園廣播系统。

學校要凭据統一規劃開展智慧學校建設。智慧學校建設凭据《安徽省中小學智慧學校建設指導意見》執行。

(七)圖書

學校要建有藏書室、閱覽室,規模較大學校建有圖書館。生均藏書,小學25冊以上,初中35冊以上,並有一定數量的教參資料、东西書、報刊和電子圖書。每年生均新增(更新)紙質圖書不少于1本。圖書館藏書分類比例按《中小學圖書館(室)規程(修訂)》執行。

學校配備圖書智能管理系統,實現智能借閱管理,學生閱讀阐发、評價。

第十一條  學校應在顯著位置設置國旗旗杆,國旗使用要切合《國旗法》規定。學校要嚴格執行中小學升降國旗制度。

四、師資配備

第十二条  按国度和省体例标准、教师资格制度和职业(执业)资格制度规定,为学校配齐配足合格专任教师、心理康健教师、实验人员、信息化人员、卫生技能人员、管理及工勤人员,满足教育教学运动、教學管理事情需要。

第十三條  新補充教師,小學應具有大學專科及以上學曆,初中應具備本科及以上學曆;學校專任教師學科、年齡、職稱、性別等結構公道。

第十四条  每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别到达4.2人以上、5.3人以上;每百名学生拥有县级以上主干教师数:小学、初中分别到达1人以上;每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中分别到达0.9人以上。

第十五條  教師要按規定參加國家和省規定的各種職後培訓,逐步提高學曆層次和業務水平。

五、教育教學

第十六条  学校应对峙立德树人,积极培育和践行社会主义焦点代价观,对峙以教学事情为中心,各项事情均应为教育教学事情的开展提供办事与保障。

第十七條  教育教學應面向全體學生,關注學生焦点素養,關注每個學生的康健成長,關注學生的個性差異,因材施教,分類指導,促進學生全面發展。

教師應尊重學生的人格,不得侵犯學生正当權益。教師不得歧視學生,不得有對學生實施體罰、變相體罰大概其他侮辱人格尊嚴的行爲。

第十八條  學校須按國家課程方案、課程標准和省教育行政部門有關要求,開齊課程、開足課時,科學摆设作息時間,組織好教育教學活動。

學校須使用經國家教材審定部門審定、省市教育行政部門選定的教材。加強教輔质料使用管理,堅持“一科一輔、自願購買、無償代購”的原則。

第十九條  每個教學班須配備班主任。班主任須落實《中小學班主任事情規程》,負責班級管理,做好學生綜合素質評價事情,協助各科任教師配合教書育人。

第二十條  學校須加強和改進德育事情,認真貫徹教育部《中小學德育事情指南》,將思想品德教育貫穿管理和教育教學全過程,利用好校外資源,增強德育事情的實效性和針對性,弘揚和培育以愛國主義爲焦点的民族精神;開展行爲規範教育,培養學生良好的行爲習慣;開展心理康健教育,培養學生良好的心理素質;開展法制教育,增強遵紀守法觀念,預防和減少在校學生違法犯法。

第二十一条  学校应树立“康健第一”的指导思想,重视体育和美育事情,严格执行国度颁布的有关学校体育和美育事情的规矩和文件。

學校通過體育課和體育活動增強學生體質。開展大課間活動,保證學生每天有1小時以上的體育活動時間。

學校應根據國家課程計劃,開設藝術(音樂、美術、書法等)課,開展課外藝術活動。其他學科及開設社會實踐活動課程均應發揮各自的美育成果。美育要結合學生日常生活,提出服飾、儀表、語言、行爲等審美要求,培養康健的審美情趣。

第二十二条  学校应对学生进行热爱劳动、费力搏斗教育,培养学生热爱劳动人民、珍惜劳动结果的思想情感。引导小学生参加家务劳动和力所能及的公益运动,学习自我办事;组织初中生参加社会实践、社区办事、志愿者运动、公益运动和适当的生产劳动。     

第二十三条  学校包管学生的课外运动时间,通过多种形式开展课外校外素质教育运动。发挥本地博物馆、文化馆(站)、科技馆(站)、图书馆(室)、青少年宫、青少年校外运动中心、校外劳动基地、实践基地等校外场合的教育作用,增强对学生课外校外运动的指导,引导学生积极参加课外文化体育运动、课外兴趣小组运动、社会实践运动等。

學校組織學生參加競賽、評獎活動及校外活動等應遵照教育行政部門的有關規定。

第二十四條  學校應加強與學生家庭、社區的聯系,配合創設良好的教育環境。切實做好殘疾兒童少年、農村留守兒童、農業轉移人口子女及其他隨遷子女的教育事情。

學校應创建家長委員會,收集家長的意見、建議,方便家長參與學校管理。發揮家長學校作用,家庭和學校配合創設良好的教育環境。

第二十五条  学校应创建校本教研制度,组织教师团体备课以及相互听课、评课,开展形式多样的教研运动。发挥网络教研平台作用,实现资源共享,勉励教研形式信息化、多样化。

第二十六條  學校應重視校園文化建設,樹立優良的校風、教風、學風,校園環境整潔、美觀、有序。校園文化建設應注重教育性、科學性、特色化,校園文化活動內容豐富、形式活潑。

第二十七条  学校应每学年举办一次全校性校园文化艺术、科技运动,每学年至少举办一次运动会。

六、學校管理

第二十八條  學校應以現代辦學思想和管理理念爲指導,堅持育人爲本,全面發展;促進公平,提高質量;和諧美麗,充滿活力;依法辦學,科學治理。全面推進素質教育,促進學生全面發展。

第二十九條  學校應按規模內設分管教學、後勤等事情機構。規模較大的學校應設學科組、年級組。機構職能和人員職責由學校規定。

第三十条  学校实行校长卖力制,校长卖力学校全面事情,校长任职切合《义务教育学校校长专业标准》规定。

第三十一條  學校要依靠中國共産黨的地方和學校基層組織,發揮黨組織的政治焦点作用。

發揮民主黨派、工會、共青團、少先隊組織在學校事情中的作用。

第三十二條  學校應创建教職工(代表)大會制度,加強民主管理和民主監督。學校發展規劃、領導班子任期目標、學校章程的制定和修訂、涉及教職工權益的重大事項等須提交教職工(代表)大會表決通過。

创建和完善學校章程,實施依法治校。

学校须落实校務公開制度。校務公開的内容、形式、步伐等须切合校務公開的有关规定。

第三十三條  學校須创建健全部門崗位責任制。各職能部門、年級組、學科組、圖書室(館)、實驗室、多媒體網絡教室、視聽教室、衛生室、心理活動室、檔案室及各種專用教室等都要有管理制度和責任人。

第三十四條  學校按有關規定创建教職工人事管理制度,實行教師聘任制。學校聘用教師必須切合國家教育执法法規和有關政策的規定。

學校创建健全教職工業務考核制度,完善教職工激勵機制,獎勵認真履行職責的優秀教職工。禁止在職教師違規補課和有償補課。

第三十五條  學校應加強教師思想政治教育、職業道德教育,支持、鼓勵教師參加繼續教育、業務培訓和對外交换,保護師生的正当權利。

教職工應服從學校摆设,自覺履行崗位職責,爲人師表,參加政治和業務學習,按規定參加繼續教育和有關教育教學活動。

第三十六條  學校須凭据義務教育經費保障機制的各項要求,创建健全財務制度,規範財務管理,公道使用經費,提高辦學效益。

第三十七條  學校須创建健全對校舍、教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施和衛生設施、宁静設施的管理制度,公道配置教育資源,提高使用效率。

第三十八条  学校应当遵守有关宁静事情的执法、规矩,创建健全校内各项宁静管理制度和宁静应急机制,落实学校岗亭宁静事情职责,实时消除隐患,预防产生事故。学校实行宁静事情校长卖力制。学校设施、食品卫生、消防、用电、危化品等宁静管理制度健全,定期组织宁静查抄,有突发事件应急预案。创建校园监控系统(安防系统)和与公安部分联网的设施,配备校园专职保安人员和必备安防器材,做到人防、物防、技防相结合。财务室、档案室、食堂、宿舍、种种专用教室、转达室等有专人卖力管理。组织学生参加的种种运动均有明确的宁静责任人、宁静防备步伐和宁静应急预案,保障师生宁静。学校要增强校园治安巡逻,节沐日要摆设专人值班、护校。要做好住校生的掩护和宁静管理事情,每月开展一次应急疏散演练。

學校應制定並落實科學規範的學生作息制度。走讀小學生每天在校教學時間不超過6小時,走讀初中生每天不超過7小時。鼓勵有條件的學校開展課後教育服務。

學校應對師生進行宁静教育、康健教育,落實交通、禁毒、食品衛生、防侵害等教育,培養師生自護自救意識和技能。積極參與校園周邊環境綜合治理。落實校服、塑膠運動場(跑道)“雙送檢”制度。定期組織學生體檢,開展學生體質康健測試,创建學生康健檔案。

第三十九條  學校根據教育行政主管部門劃定的服務區域,組織適齡兒童、少年按時就近免試入學,實行隨機派位、平行編班,不得設立重點班、實驗班和未經省教育廳批准的各類特長班。

第四十条  学校应范例学籍管理事情,全面提升学籍信息化管理水平,配备专(兼)职学籍管理人员,创建健全学生入学、转学、休学、复学等各项管理制度。创建控辍保学机制、学生流失情况陈诉制度和发动辍学学生复学责任制度。

對違反學校管理制度的學生,學校應當予以批評教育,不得開除。

七、學校評價

第四十一條  學校須實行學生綜合素質評價制度,以課程標准、《中小學生守則》、《安徽省初中學生綜合素質評價實施辦法》等爲依據,對學生在校期間思想品德、學業水平、身心康健、藝術修養和社會實踐等各方面進行綜合評價。不得單純以學生學業考試成績和升學率評價教育質量。

第四十二條  學校應正確運用評價要领,提高評價的科學性。通過測試和問卷調查等要领,輔之以须要的現場觀察、個別訪談、資料查閱等,收罗數據信息。面向學生群體接纳科學抽樣的辦法,改變統考統測的做法,制止加重學生課業負擔。

第四十三條  學校須正確運用評價結果,發揮評價改進和激勵成果。評價結果要作爲完善學校管理步伐的重要參考,作爲教師績效考核的主要依據。

八、公用經費

第四十四條  依法落實財政投入,確保教育經費支出占國民生産總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高,教育經費支出占財政支出總額的比例隨國民經濟的發展逐步提高;用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例,保證凭据在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長,保證義務教育教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十五條  全面落實義務教育經費保障新機制,不斷提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平,及時、足額將公用經費下達到學校,並摆设一定的專項經費,加大對農村學校和都市单薄學校的投入力度,促進學校均衡發展,使其盡快達到根本辦學條件標准。

九、附則

第四十六条 义务教育阶段的民办学校参照本标准执行。教学点办学标准凭据皖教秘基〔2014〕82文件执行。

第四十七条 本标准自宣布之日起施行。


附件:義務教育普通中小學校必配生均建築面積指標下載